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创意产业潮涌北戴河

 编辑:秦皇岛日报 来源:转载  时间:2008-12-24 16:47:00

“天开图画成乐土,人居蓬莱似列仙。”翻过百年发展的辉煌,世纪之初北戴河人催马扬鞭、攻坚克难,70.14平方公里的土地上再掀发展新热潮。在这潮水的万千浪花中,创意产业犹如排浪潮涌,迸发出浪花朵朵。创意产业也从无到有,从小到大,成为北戴河区域经济增量的一大重点。目前文化创意产业已经发展到公关策划、广告策划、影视制作、新闻出版、表演艺术等8大类、近百家企业。截至今年11月底,该区总部经济暨文化创意产业完成税收1.8877亿元,占全部财政收入的36.8%,同比增长57.3%,推动我市文化创意产业的发展。

  客观审视区情 把握环境要求

  把发展文化创意产业作为经济发展的重点

  加快经济转型升级,北戴河不仅需要量的增加,更需要质的提升。把文化艺术作为促进北戴河转型升级的核心推动力,是客观审视区情,把握科学发展的要求。

  审慎分析科学定调核心产业。发展不盲目,盲目无发展。认真剖析自身优劣,坚持实事求是的科学发展观,北戴河区委、区政府认为,一方面,北戴河存在发展空间小、产业模式单一等瓶颈问题,一方面是旅游胜地,被世人誉为中国“夏都”,不能以牺牲环境为代价发展传统工业。近年科学制定的“生态型、园林式、国际性旅游休闲度假区”城市发展定位,以及“世界名区”建设目标,决定了其产业发展要具有选择性,必须与城市定位高度关联,与城市环境要求相融。基于对区域特点、经济发展取向以及环境要求等客观把握,北戴河必须发展低能耗、高产出、对地方财政贡献率高、市场潜力大的现代特色产业。另一方面,文化创意产业是近年来迅速崛起的一个知识密集型的新兴产业,是现代文化产业的前沿和高端。发展文化创意产业,不需要大面积的承载平台,且与旅游产业关联度高,具有高经济价值、高成长性、高辐射力等特点,是无烟工业和朝阳产业。

  集思广益达成产业发展共识。将文化创意产业作为全区“高端旅游、总部经济、文化创意和高新科技”四大经济增长点之一,北戴河进一步提出其文化目标为创意北戴河。产业目标为文化产业区、会展中心和休闲基地。不急于求成,更不是急功近利,在区“两会”和第七次党代会上,发展文化创意产业被多次列为重要议题专题讨论研究,多方征求了人大代表、政协委员和群众的意见建议。为进一步统一全区思想,该区走出去,分批次选派优秀党员干部赴北京朝阳区挂职锻炼,组织全体干部赴北京通县宋庄、798工厂、天津滨海新区等地学习考察近百次;请进来,创办并连续两届举办京津冀经济一体化区域合作(北戴河)论坛,邀请国内最优秀的政府研究及咨询机构进行文化创意产业专题授课,提升了素质,形成了共识。

  坚持规划先行 提供多元服务

  保障文化创意产业健康发展

  好的发展思路需要有好的发展规划和具体产业路径引领,北戴河坚持规划先行,提供多元服务,保障文化创意产业健康发展。

  规划是起跑线,建设世界名区需要有世界级的规划设计。以《秦皇岛城市总体规划》为指导,北戴河不惜重金700万元,聘请美国Sasaki公司编制了《北戴河概念性发展规划》。遵循“科学性、前瞻性、针对性、可操作性”原则,委托北京均衡博弈研究院,编制完成了《北戴河区文化创意产业发展概念性总体规划》以及园区的专项规划,进一步确定了全区文化创意产业的目标定位、产业选择、功能区划、项目设计、实施步骤等。委托五合国际设计集团北京公司编制北戴河西部五村欧式风情小镇规划、京山铁路南居住用地的控制性详细规划。根据规划,将在新农村外形上建设欧式风情小镇,内涵上建设文化休闲基地。所有规划的制定,北戴河明确前提是必须经艺术家论证,增加文化艺术元素。

  按照规划,北戴河将文化创意产业发展定位为:抓住国家大力发展文化产业的机遇,迎合京津冀一体化发展的趋势,借势北京文化创意产业发展,将北京文化企业,文化创意要素引进到北戴河,重点发展与北戴河资源禀赋相契合,与旅游业发展关联强的旅游演艺、红酒文化、文化体育、手工艺术品制作、著作人基地等文化创意行业,将文化创意产业发展成为北戴河经济发展的新亮点,熨平旅游经济的波动。其路径为:深入挖掘北戴河历史文化资源,主动承接北京等周边文化创意产业聚集区辐射,将其与区域现有产业进行嫁接,延长现有产业的产业链,形成特色产业体系。

  为吸引创意企业落地,该区狠抓服务保障。成立了北戴河文化创意产业办公室领导小组,下设办公室及服务中心,负责对外联络、信息收集、组织协调等工作,对入驻的文化创意产业企业,提供知识产权保护、注册登记、年检、担保贷款等服务。特别是对年纳税500万元以上的创意产业企业,区有关部门和驻区银行成立专门机构,提供“保姆式、根植性”服务。此外,狠抓政策保障。制定了《关于鼓励发展文化创意产业和总部经济的优惠政策 》等文件,明确了财政投入、税收优惠、投融资、人才建设、园区开发、知识产权保护等问题,在税收、管理收费和行政服务等方面,给予最大限度的扶持和优惠。出台了《北戴河区影响和损害投资环境行为责任追究办法》等相关文件。人才引进上实施了“北戴河人才柔性流动战略”,在国内外各类优秀人才引进中给予住房、待遇等全方位服务。同时,该区积极营造良好的发展氛围。近年来,先后举办了“北戴河(北京)会议资源推介会、北戴河(北京)总部经济·创意产业招商会”。精心组织开展了“北京活动周”,主动与尤伦斯基金会等60余家驻京的国内外著名机构和企业深入接谈,邀请30多家文化创意公司和机构实地考察。在北京成功举办了“京津冀经济一体化区域合作论坛暨北戴河-北京CBD战略合作协议签字仪式”,60多家国内外知名企业和机构,中央电视台、新华社等40多家新闻媒体及学术界人士参加。会上16项重点文化创意产业项目正式签约。此外,北戴河还多次借助各类旅游促销和项目发布招商会,充分发挥媒体宣传和舆论导向作用,进一步扩大了影响。

  挖掘资源优势 倾力筑巢引凤

  通过多种渠道实现文化创意产业快速发展

  以高起点的规划为蓝图,坚持引进高端企业,北戴河的多种资源和宝贵空间得到有效开发和利用。

  别墅资源的再开发。北戴河是中国四大别墅区之一,被誉为”万国建筑博物馆”,现存别墅130余栋。本着保护与开发并重原则,区政府办理完成五凤楼的租用手续,建成”五凤楼文化创意产业园区”,投入500余万元进行内部改造,免费提供给企业。目前有派格太合环球传媒有限公司、北京恒言投资有限公司、北京均衡博弈研究院3家文化创意企业正式签署入驻协议。建成”雍剑秋别墅文化创意产业园区”,宣亚国际传播集团、北京淑怡时代影视投资公司已正式签署了入驻协议。由北京淑怡时代影视投资公司在北戴河拍摄和制作的20集电视连续剧《爱情海滨》已经在央视播映。建成“沈钧儒、何香凝别墅文化创意产业园区”,将承担创意产业的孵化职能,培育以网络、动漫为主的IT产业和文化产业的发展。北京体坛周报兴办的秦皇岛体坛文化传播有限公司及其与香港合资兴办的秦皇岛新潮流文化传播有限公司入驻在此。天洋文化传播公司也已入驻何香凝别墅。

  存量资产的再盘活。纵观国内众多文化创意企业,多数依托廉价的老旧厂房等起步。北戴河盘活闲置房产,正好满足了文化产业对于办公、创作场所等的空间需求,设计、艺术以及出版影视等产品展示和推介需要的场所需求。为此,东部谋划了北戴河文化创意产业片区,在利用秦皇宫、影视城、奥林匹克大道公园等现有设施的同时,建设北戴河美术馆。西部,位于联峰山公园北侧的原北戴河民兵训练基地被改造,并有国内知名企业入驻。北京工人北戴河疗养院内10个车库被改造成画家艺术室。集发公司南部空地建起了民俗文化大院。多年来,区域内闲置或利用效益不高空间已有200余亩被改造后合理利用。

  名人艺术的再集聚。北戴河历史上就是文化名人聚集区。近代徐志摩、郁达夫等文化名人在北戴河留下足迹,李可染、吴作人、启功等一批著名书法家等挥毫泼墨、举办展览,北京京剧团、中国评剧团等著名文艺团体和荀慧生、常香玉等著名表演艺术家在这里演出。据统计,有120余位古、近、现代名人雅士等撰写关于北戴河的诗文近200篇。一代伟人毛泽东写下了千古佳作——《浪淘沙·北戴河》。以历史底蕴为基础,北戴河通过建设文化牌、出版魅力北戴河系列丛书、举办大型推介会等多种形式塑造形象。近年来,该区完成五凤楼艺术家工作室和汉衢艺术馆的改造建设,为知名著作人、文化人提供幽静、使用成本低的创作和居住空间。同时,主动邀请全国文联、全国作协、省画院等在北戴河组织高级别研讨、笔会等活动,并与区内入驻艺术家形成互动,在不断的交流、推介与合作中扩大影响。

  产业空间的再拓展。按照“两区三板块”布局,北戴河积极培育引进重点高端项目,拓展产业空间,形成产业新生命力。建设两个高科技园区,其中包括河北省北戴河信息技术研发中心,已列入省重点建设项目,12月破土动工。3个高端休闲度假片区:俄罗斯度假区项目,已初具规模;国际游艇俱乐部项目,总投资约10亿元左右,计划建成国际水准的集游艇码头、游艇俱乐部、国际五星级品牌酒店、商业风情街等为一体的高端休闲度假片区;乔庄葡萄酒庄园,以葡萄酒文化展示消费为主,已列入省重点建设项目。

  多种形式运作 聚集产业名牌

  在塑造典雅时尚形象中繁荣发展

  发展壮大文化创意产业,必须发挥政府主导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”的作用。

  政府主导投资公益性文化事业,打造“博物馆之城”形象品牌。城市是文化的容器,文化是城市的灵魂。多年来,区政府持续加大财政对公益性文化事业投入力度,成功改造劳动人民文化宫,为群众提供了集多功能为一体的综合性文化中心。建成奥运主题文化公园,年均吸引市民和游客50万人文化休闲。此外,青少年活动中心、老干部活动中心、社区老年和残疾人活动中心、村民活动中心高标准陆续建成并投入使用。另一方面,针对产业发展内涵需要,以政府投资为主,打造“博物馆之城”。重点是开发“七馆”,包括:北戴河博物馆,利用原秦皇宫进行改造,由唐山亚洲古代艺术馆投资,为综合性博物馆;北戴河轮滑博物馆,为亚洲第一座轮滑专项博物馆,已建成并对游客开放;鸟类博物馆,总投资700万元,是具备鸟类知识展览、观鸟互动等为主要功能的主题博物馆;民俗博物馆,计划在集发民俗大院的基础上,建设河北省规模最大、项目最全、特色最浓的民俗博物馆,并逐渐发展成国内一流的传统民俗文化传承保护教育基地;美术馆,为中型综合性美术馆,具备收藏、研究、教育、交流与服务等六项功能;富氧离子博物馆、贝壳馆,正在选址并确定方案。

  政府与市场联手运作,打造四季主题活动品牌。坚持打造国内外知名品牌文化展示、交流、体验等文化活动的集聚地,北戴河成功运作“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋儿、休闲之冬”魅力四季品牌活动。去年,秉承“政府主导支持,市场协同运做”的原则,与北京通景巅峰文化传媒、搜狐网等合作,成功举办了“中国首届情侣狂欢节”活动,“大型集体婚礼、爱之吻大赛”等系列爱情文化活动在国内取得了轰动效应。此外,成功运作了“亚洲小姐”地区选拔赛、首届沙滩时尚球类大赛、俄罗斯风情演出、韩国交响乐、美国爵士乐团演出、BIG LOVE库汇海洋音乐节、首届“鸟的天堂”国际摄影艺术节、全国首届国际沙滩节,连续四届成功举办轮滑节品牌活动,连续3届举办体育彩票北戴河铁人三项赛等大型节庆、赛事活动。通过市场化运作,北戴河将策划、宣传、组织、实施等各项工作交由专业公司,降低了政府投入成本,实现了品质的提升。

  市场化发展壮大企业,打造“活力魅力北戴河”形象品牌。市场化是文化创意产业定义中的明确内涵,只有市场化的文化创意产品才能够称之为文化创意产业。创业初期,区政府提供的是优良的外部创业环境、完善的服务管理、全面的优惠政策和资金扶持。企业成熟后,自主发展,自主创新,带动相关产业链条扩大发展。如落户北戴河的东软软件公司,致力于政府行业信息化建设,先后成功完成了省、市级项目几十项,其强大的软件产品在不同领域占有绝对优势。依托北戴河东软公司,探索发展服务外包业的有效途径,打造软件开发、外包、出口基地,目前东软已拿出初步规划方案。真正发挥市场主体力作用,今年,北戴河的宣亚公共关系顾问有限公司、宣亚广告有限公司被美国宏盟集团予以股权并购;体坛周报同香港形象工厂有限公司合资的秦皇岛新潮流广告有限公司现已正式投入运营;北京爱民歌舞团注册成立的秦皇岛金狐文化传播有限公司已开始业务运作;北京自然人出资筹建的秦皇岛太度体育国际管理有限公司正在洽谈中。

  目前,北戴河区全力推进文化创意产业片区改造建设,打造创意之城,在创新城市的过程中创造城市,把发展创意产业与推进产业结构和消费结构转型升级结合起来,把发展创意产业与旧城改造和保护历史文化遗产结合起来,让每一栋建筑、每一条街道乃至整个城市都能成为一件艺术品,一件文化产品。

  下一步,北戴河将重点引进国内外知名的画廊、艺术品策展、收藏和拍卖等艺术机构和艺术教育机构入驻,吸引更多艺术家来北戴河设立工作室和个人空间,开展国际性的文化艺术交流,举办国际性的文化艺术节赛。着力将体现生态文化、体育休闲文化、海岸文化、爱情文化,具有原创性、地域性、特色型的轮滑、观鸟、沙滩时尚球类、情侣狂欢节等办成具有国际知名度和影响力的品牌活动。为此,北戴河将委托国内外知名的专业机构,制定宣传推广策略和具体方案,按计划组织实施。同时兼顾国内媒体,形成合力宣传,放大城区影响力。
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